Har din bedrift tapt en offentlig anbudskonkurranse du mener dere burde vunnet? Veien videre går ofte gjennom en klage til oppdragsgiver eller til KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser). Her er alt du trenger å vite om prosessen, fristene og de juridiske fallgruvene.
I offentlige anskaffelser er feilmarginene små. En feilaktig evaluering, brudd på likebehandlingsprinsippet eller en ulovlig direkte anskaffelse kan gi grunnlag for å få en tildelingsbeslutning annullert. Men du må handle raskt i anskaffelsesretten er «tid» din største fiende.
Karensperioden: Din viktigste tidsfrist
Når en oppdragsgiver har valgt en vinner, sender de ut et tildelingsbrev. Fra dette tidspunktet løper det en karensperiode (normalt minimum 10 dager).
Viktig: I denne perioden har ikke oppdragsgiver lov til å signere kontrakten med vinneren. Hvis kontrakten først er signert, er det svært vanskelig å få omgjort beslutningen da gjenstår ofte bare krav om erstatning.
Start med begjæring om innsyn
For å kunne skrive en god klage, må du vite hvorfor du tapte. Du har rett til innsyn i:
- Evalueringen av ditt eget tilbud.
- Evalueringen av vinnerens tilbud.
- Vinnerens tilbudsdokumenter (med unntak av forretningshemmeligheter).
Hos Judicia hjelper vi ofte klienter med å identifisere hva som faktisk er forretningshemmeligheter. Ofte sladder oppdragsgivere for mye, og vi kan bistå med å kreve utvidet innsyn for å avdekke om vinneren faktisk oppfyller alle krav.
Klage til oppdragsgiver vs. klage til KOFA
Før du går til KOFA, bør du sende en formell klage direkte til oppdragsgiver.
- Klage til oppdragsgiver: Dette er den raskeste og rimeligste metoden. Hvis vi kan påvise åpenbare feil (f.eks. regnefeil eller misforståelser av tekniske spesifikasjoner), kan oppdragsgiver selv omgjøre beslutningen eller avlyse konkurransen.
- Klage til KOFA: Dersom oppdragsgiver ikke gir medhold, kan saken bringes inn for Klagenemnda.
Hva kan KOFA gjøre?
KOFA er et uavhengig forvaltningsorgan som kontrollerer at innkjøp skjer i tråd med regelverket. De har to hovedtyper saker:
- Rådgivende uttalelser: Nemnda vurderer om det er begått brudd på regelverket. Selv om uttalelsen ikke er rettslig bindende, følger offentlige oppdragsgivere dem i de aller fleste tilfeller.
- Overtredelsesgebyr: Ved ulovlige direkte anskaffelser kan KOFA ilegge gebyr på opptil 15 % av anskaffelsens verdi.
Hva koster det å klage?
For å få saken behandlet av KOFA, må man betale et klagegebyr:
- 8 000 NOK for ordinære klagesaker.
- 1 000 NOK hvis klagen gjelder en anskaffelse under 1,3 millioner (Del I).
Selv om gebyret er lavt, bør man inkludere kostnader til advokatbistand i regnestykket. En svak klage uten juridisk forankring blir sjelden tatt til følge og kan være bortkastet tid og penger.
Midlertidig forføyning
Hvis oppdragsgiver nekter å forlenge karensperioden og planlegger å signere kontrakt, er eneste utvei midlertidig forføyning for domstolen. Dette er en rettslig prosess som «fryser» situasjonen frem til retten har vurdert saken. Dette krever rask bistand fra advokater med erfaring fra rettssalen.
Sjekkliste før du sender klage:
- Er karensperioden fortsatt gjeldende?
- Har du mottatt tilstrekkelig begrunnelse for hvorfor du ikke vant?
- Er det samsvar mellom tildelingskriteriene i anbudet og selve evalueringen?
- Inneholder vinnerens tilbud vesentlige avvik som burde ført til avvisning?
Hvordan Judicia kan bistå
Våre advokater har lang erfaring med både å skrive og forsvare klager. Vi gjør en rask og ærlig vurdering av din sak: Har du en god sak, eller vil det være rimeligere å fokusere på neste anbud?
Har du mottatt et tildelingsbrev du ønsker at vi skal vurdere? Ta kontakt med oss i dag.